建宁二年七月一曰，洛阳皇宫德阳殿。

“陛下，会稽郡百姓呈上请愿书一份，请陛下任命会稽太守许生为扬州刺史。”

早朝刚一开口，司徒李膺便出列道。

刘宏闻言一愣，随即心中便是一笑，“这个许生此番作为，可真是不像设下诺大布局之人，如此幼稚的方法都能想出来。”

随即刘宏道“众卿以为此事如何啊？”

南阳来艳道“陛下，会稽太守能有如此民望，乃是大汉之福。”

“臣附议。”

“臣附议。”

来艳刚一说完，南阳一系的朝臣便纷纷附议道。

刘宏向下一看，只见汝南，颍川两派朝臣皆如老僧入定一般，丝毫没有表示看法的意思。

然而此时汝南袁隗则是心中冷笑道“真是一群目光短浅之徒，如今陛下摆明了，想要打压我等世家，只要不是涉及我等世家肯本的问题，顺着陛下便是了。”

“区区一个会稽许生，值得尔等对抗天子？愚昧。”

果然，这时帝党的反击来了，一直在朝堂上未曾开口的刘修道“陛下，臣以为朝廷因一封请愿书，便任命其为刺史大员，此法不可取，此风更不可长。虽说百姓呈请愿书，乃是大汉之福，是会稽太守许生治下有方。”

“然此例一开，天下各郡太守必争相效仿，届时天下大乱矣！”

“宗正此言差异，若天下各郡太守争相效仿，岂不是天下太平？何来天下大乱一说？”来艳开口道。

太尉刘钜闻言出列看了一眼来艳，轻声道“太中大夫，且看清了司徒手中之请援书，这请愿书乃是新式纸张，南方少有，寻常百姓之家，怎么能买的起呢？”

“这……”来艳顿时语塞，随即强自说道“想来是会稽大族所买，此更言明，许生乃是一干吏。”

刘宏闻言道“好了，既然会稽太守许生如此贤明，那么便迁会稽太守许生为光禄大夫，入朝为官。”

“陛下，光禄大夫与会稽太守同为秩两千石官员，怕是不能显示出陛下之爱才之心啊！”来艳不依不饶的说道。

刘宏见此很是奇怪，上次许生贿赂朝臣之事，没有追究南阳世家，难道南阳世家便不长记姓吗？

于是刘宏笑道“爱卿所言，正是朕今曰所要与众卿商议之事。”

“朕以为朝中大员不仅仅要有朝堂之经验，亦要有治理地方之经验，连百姓之所需皆不知，如何治理？”

“是故，朕在此宣布一道，大汉文官升调的标准，其一，秩两千石之地方官，需有治理一县三年以上之资历，亦需九卿部署为官两年以上之资历，二者缺一不可。”

“其二，升调九卿者，需有地方秩两千石官员任职五年以上之资历，朝中九卿部署秩千石以上为官五年以上之资历，二者缺一不可。”

“其三，升调三公者，需有任职刺史五年以上之资历，朝中九卿五年以上之资历，二者缺一不可。”

“其四，初为官者，官职不得高于秩六百石，可为九卿部署，可为地方主官。未有两年以上资历者，不得提升。”

“众位爱卿，此四条便为大汉今后，官员任命之标准，朕虽为天子，然仅有三次破格提拔之权，君无戏言，望众卿督促之。”

朝中大臣一听最后一句，“望众卿督促之”都出来了，还能说什么？再说了，没有这个准则的，光是朝中的潜规则，就能让朝中大臣们在一个位置上，待上几十年。