“……战前预想的1万码正常交战距离已经被证明不合实际，孟加拉湾海战中包括战列巡洋舰在内的主力舰最远交战距离超过两万码，正常交战距离在一万五千码左右。”

“在如此遥远的距离上，炮弹的入射角度将十分陡峭，有很大的几率击中防护薄弱的水平甲板——而非专门设计用来承受对方主炮低伸弹道轰击的水线主装甲带。穿透水平甲板的炮弹如果在动力舱甚至弹药库附近爆炸，后果将是致命的。此外，由高曲弹道落下的炮弹一旦穿透炮塔顶板，即使没有立即诱爆下方的弹药库——发生这种情况的几率同样很大，也几乎肯定会令该炮塔丧失战斗力……”

“由此我们认为，所有在建的和设计中的主力舰，都要进行针对高曲弹道攻击的防御强化改造，为此不惜牺牲航速和其它部位的‘过剩’防护。如果形势允许，还应设法为在役的主力舰进行相对简便而有效的改进，以增强它们的生存性和适用性……”

丹尼尔在此戛然而止，伸手去取水杯的同时，向威尔逊投出了“您应该还想知道更多”的闪亮目光。

果然，总统饶有兴味地追问起来：“听起来很有意思，不过你确定这不会影响我们原先的反攻计划？”

丹尼尔朝对面的军事工业.委员会主席微笑点头：“多亏巴鲁克先生和他的委员会大力协助，过去一年内，我们已将绝大部分民间船厂纳入海军的动员体系，扩修和新建了大批船坞、船台以及其他相关配套设施，从各个行业动员了大量的工程技术人员，同时紧急招聘和培训了足够多的工人。此外，我们的技术人员已经逐步吃透了早先英国提供的一批新装备和新技术，各相关企业和部门在高度密切的合作中也变得更加默契、更具效率……”

“……预计从明年年中起，我们将有余.力展开一轮规模可观的补充造舰计划，预计各种作战和辅助舰船的单舰及总体建造周期都将大幅缩短，足以弥补修改舰船设计对原定造舰进度的影响。”

“新的计划？有腹案了？我们得提.早跟国会那边打招呼。”威尔逊催促道，显然他对国会的大方程度抱有相当清醒的怀疑。

“是的，海军总委员会已经提出了初步的草案。”丹尼.尔展开了笔记本，毕竟在提到数据时还是照本宣科最为可靠。

所谓海军总委员会，是由海军高级军官和在相关.领域有突出贡献或见识的杰出平民组成的咨询机关。委员会的成员由海军部长邀请。他们协助海军部长分析战略需要以预见造船需求，海军部长需要他们根据各自的特长做出关于战略重点、科技创新、战术经验和国家意志等各方面的判断。总委员会的职责是说明海军的战舰需求并向海军部长递交所推荐的年度造船计划建议。

在和平时期，战舰建造的立项过程如下：每个财.政年度（从前一年7月1日到当年6月30日）开始的大约两年前，总委员会将连同有关费用的初步估计一起向海军部长递交新的造船计划建议。海军部长接着研究这个建议，有时向其他的军事和民间顾问咨询后进行修改，然后提交给众议院和参议院海军事务委员会。这两个委员会将进行听证，形成授权法案。过程最终步骤是众议院发起授权法案授权拨款，然后送交参议院批准，最终由总统签署。

虽然这个国家.一年前就已被迫进入战争时期，但总统并未被授予远远超出和平时期的权力，最关键的预算权仍被国会牢牢把持，任何战舰建造计划的立项仍须通过参众两院的听证和授权程序，只是这个程序的法定运行时间被大大缩短，如果总委员会和海军部长之间的协调十分得力，整个立项过程就有可能在预定财政年度的4到6个月前展开。

丹尼尔理解总统的担心，现在已经是年底，如果想要如期在1916年年中展开新一轮造舰计划，就必须在圣诞假期结束后加紧展开公关活动，争取到1917财年（1916年7月1日至1917年6月30日）的授权拨款，稍有耽搁，计划就有可能搁浅或被迫缩水。

“……在借鉴孟加拉湾海战的经验教训，对4艘在建的科罗拉多级战列舰、6艘南达科它级战列舰和6艘列克星敦级战列巡洋舰进行设计修改的同时，拟从1916年中期开始新建4艘南达科它级的改进型战列舰，暂名为北达科它级，主要的改进是加强甲板装甲和水下防护，并在显著增加吨位的前提下保持25节的最大设计航速。”

“关于航空母舰：拟新建不少于8艘新型舰队航母：新航母的航速应不低于33节，装备12到16门4英寸高射炮和24门以上机关炮，编制载机量超过100架。”

“另拟改装3到5艘准舰队航母，航速22到26节，装备8到12门3英寸高射炮和16门以上机关炮，编制载机量在30到50架之间。”

“还应改装或新建8到10艘1万吨型护航航母，到20艘7000吨型航母。1万吨型护航航母的航速不小于16节，编制载机量20到30架，7000吨型护航航母航速不小于14节，编制载机量架以上。护航航母可装备1或2门5英寸平射炮以对抗敌潜艇，自卫火力主要是机关炮和机枪。”

“作为必要的辅助力量，还应改造或新建一批水上飞机母舰，为大型船身式水上飞机提供服务，具体的需求数量和技术要求尚在研究中。”

“关于巡洋舰：拟追加建造6艘彭萨科拉级快速装甲巡洋舰，8艘奥马哈级轻巡洋舰，以及8艘以奥马哈级舰体为基础设计的亚特兰大级防空巡洋舰——这种新型巡洋舰顾名思义，是以防空作战为主要任务，它将装备20门4英寸高射炮，安装在10个双联装炮座上，每一舷可同时使用8座共16门——这相当于4艘田纳西级战列舰的远程防空火力。”

“我们还应争取将6艘新型克莱姆森级平甲板驱逐舰和6艘法拉格特级驱逐领舰列入1917财年计划——即使它们的总建造周期将注定跨越两个财年。”

“未来跨越大洋的反攻还需要大量的专用登陆舰艇，相关的设计已经成熟，主要分为1万吨级的大型船坞登陆舰，5000吨级的大型坦克登陆舰，1000吨级的通用车辆登陆舰，300吨级的通用车辆人员登陆艇，50吨的轻型机械登陆艇和吨的步兵登陆艇。具体的需求数量还有待继续研究，但可以预料的是，那将是一个惊人的数字。”

“最后我们还应该继续增强潜艇部队，尤其是要加紧建造能够长时间远离基地活动的大型巡洋潜艇，列入新财年计划的新建数量应不少于30艘，而作为防御力量使用的中小型潜艇也应新建至少30艘。”