秋粮收购的时候，珠江市的减免农民税费改革试点工作，推广到全市，这项政策深入民心，珠江市近百万农民受益，全市共减免农民税费高达一亿元。

也就是说，珠江市每一位农业人口，都减去身上背负的一百元税费负担，实实在在的给老百姓带來了实惠，只是这项试点工作并沒有大张旗鼓的宣扬，这个是不合时宜的。

一百元在城市人口來说，也许不过是一顿夜消费，在很多农民那里，却是一年的生活费，华夏的农民一向是自给自足，也就是油盐酱醋茶需要花钱，柴米都是自家地里产的。

有的农民一个月也不花一元钱，每年的皇粮国税却是必不可少的，这些税费大部份是各项统筹提留，这其中最为突出的是民办教师工资，村干部工资，以及一些任务工代缴的钱款。

不要小瞧这笔钱，沒有这些钱，可能会导致乡、村等基层组织的瘫痪，很多诸如修桥、铺路等公益事业停滞不前，珠江市1998年度农业、林业、畜牧业产值53.33亿元，占gdp总量的二分之一还强。

这其中有多少是统筹提留款，如果沒有这半壁江山，相反还要填补沒有了统筹提留款的空档，珠江市的财政收入就会变成赤字。

如果是这样的话，珠江市的正常运转都会出现问題，基层不稳，对任何一个政斧來说，都是一大弊端，民办教师和村干部每一个工资都沒多少，却是最基本的构成细胞。

这些细胞沒有了营养补偿，就会停止运转，这些最基层的人，就靠着这么一点薪水养家糊口，沒有了薪水，就会陷入困境，刘枫现在扩大减免农民税费改革试点，首先是有了底气。

根据统计数据，珠江市2000年度gdp总量已经过四百亿，农业、林业、畜牧业产值不会超过15%，其中第二产业占据五成，第三产业蓬勃发展，也占据三分之一强，这样的工业型社会，无疑给反哺农业打下了坚实的基础。

但是这项政策此时扩展到华夏全国，显然还不具备条件，今年淮阳省那边也展开了减免农民税费改革试点，那里是华夏农业改革先行者，只有这项政策落在珠江市后边。

一年多的运作，世纪北方摩托车有限公司、世纪华夏汽车有限公司、世纪家电有限公司在越南开设的工厂，先后投入生产，身为北海湾暨东南亚经济圈领导小组的副秘书长，刘枫越來越多的承担领导小组的职务。

尤其是珠江市、方城市和秦州市滨海三市，如今正式结成同盟，共同开发东南亚市场，共同分享來自东南亚丰富的农副产品资源，其中秦州市获益最大，那边的书记和市长，与刘某人的关系众人皆知，这种醋是吃不來的。

反倒是和越南地理上最为接近的方城市，无论各方面条件來说，似乎都要优于另外两个城市，实际上方城市的收益，尚远远不及秦州市，更不要说珠江市了。

2001年人代会上，高德恩顺利当选珠江市市长，在政斧工作报告中，高市长郑重承诺：“······本届政斧将会遵循刘枫同志制定的发展战略，大力发展地方经济，大力推进减免农民税费改革试点，大力发展外向型经济······”

诸多的媒体对高德恩给予很高评价，认为这是一位务实、踏实的官员，深谙萧规曹随之道，很多经济学者研究后都认为，珠江市的经济发展已经达到了一定高度，是时候稳固成果，消化吸收了。

如果这个时候政斧班子继续勇猛激进，无疑是不明智的，别的不说，仅仅是人才需求就已经达到一个瓶颈，如今珠江市外來人口激增，虽然解决了国有资产管理公司手中的部份存量房，同时也给这个年轻的城市带來了巨大压力。

因此，大家都看好高德恩执行的政策，更是对陶皖国书记的用人给予高度评价，只是这一连串的媒体宣传，其中是不是有着某些势力的刻意推动，那就不是普通人可以知道的了。

在政斧工作报告中，高市长宣布：“珠江市2000年度gdp总量达到四百一十亿元，在刘枫同志和全体珠江市市委市政斧班子成员努力下，两年半时间，实现了gdp总量翻两番的目标。”

这个成绩，让全场代表起立鼓掌，掌声久久不能平息，刘枫几次來到台前，向代表们深深鞠躬示意，所有人都知道，1997年度珠江市gdp总量不足一百亿元。

经历了房地产泡沫和东南亚经济危机的影响，1998年度上半年，gdp总量非但沒有增长，反而出现了大幅度下滑的趋势，房地产一塌糊涂就不说了，作为珠江市经济发展的三驾马车之一的旅游业，几乎彻底陷于瘫痪状态。