对财政厅长的质询安排到第二天，陈青云费了一番脑子。

蓉城是全国闻名的富裕城市，可蓉城财政的账面资金仅在下一个亿，如果不是人为的因素，打死陈青云也不会相信。

核对了年初的财政预算，陈青云发现其中的奥秘：如果按预算执行，现在账面留下来的钱，至少有近百亿。

蓉城要修建地铁，这是几届市委与政府都准备做的事情。年度预算的时候，每年都会留下一定量的资金。

地方政府的财政预算与中央政府有着本质的区别。地方政府的预算原则是量入为出，中央财政的预算政策是量出为入。

也就是说，蓉城要做大事、做超出年度财政收入的大事，只有两个途径筹措资金：一是积蓄力量，二是花今后的钱。

人大审核年度预算的时候，采用了积蓄力量的方式。这几年累积的资金，已经达到近百亿，修建一条地铁的资金差不多了。

可眼下，财政的账面资金仅仅剩下一个亿，如果说周川与财政厅长没问题，陈青云绝不相信。基于这个考虑，对财政厅长的述职，陈青云着实费了一番脑子。

陈青云没猜错，财政厅长与周川穿的是一条裤子，因为陈青云接任的时候，财政的账面还有近两百亿。

周川用的是釜底抽薪之计，将财政的钱全都花光，让陈青云提出的十二五目标无法实施。

只要拖上一两年，陈青云想实施这些计划都会很困难。如果财政厅长与周川紧紧捆在一起，周川随时可让蓉城的财政处于困难状况。

必须拿下财政厅长，这次述职，周川给了陈青云最好的机会。

谋后而定，当天的会议结束后，陈青云与几位主任统一了思想，安排了行动方案，第二天开会就财政厅长开火。

周川与财政厅长也预料到这招，见招拆招、沉着应对。

抓住一点不及其余，老马等人只是质询财政厅长，为何不执行人代会批准的年度预算。

陈青云曾经看过两个小孩子吵架：一个孩子很笨，只会一句脏话，不论对手骂什么，他只是反复用这句脏话对付。他的对手特别聪明，各种花样百出的脏话顺水般出来，将对手的祖宗十八代全都问候了一遍。

吵架的结果，聪明的小孩子大声哭着跑开了，笨笨的小孩却不知道自己是怎么赢的。

反复刺激同一个地方，要么就特别兴奋，兴奋到全身起鸡皮疙瘩；要么就特别难受，难受到非常别扭或憋屈。

这次质询财政厅长，陈青云用的就是这招：大家都可以提问，但任何问题都得围绕年度预算。

最近两个月，城市基础设施建设与村村通工程花了百多亿，不少村村通工程还没竣工，工程款就全额拨付了。

村村通工程是省府的要求，在两年之内要做到村村通公路，公路必须是用水泥硬化的。

财政厅长诡辩，村村通是省政府的要求，市政府根据工程的实际需要安排资金，财政厅没理由拒绝。