莫少炎同样没有正面回答陈青云：“青云，有人说过当秘书的秘诀，你还记得吗？”

“先斩后奏、先奏后斩、斩而不奏、奏而不斩。”陈青云不假思索地脱口而出。

莫少炎笑道：“当领导的，同样是有些事情能说不能做、能做不能说。”

“老爷子的意思，推荐连带责任，能说不能做？”

“没错，省委可以提出要求，但要细化这个责任，几乎没有操作的可能。”

“请老爷子明示。”

“我们的体制，有两条基本原则：党委和政府的集体负责制、提拔干部的民+主推荐制。”

“我明白了。”

回家的路上，陈青云一直在考虑这个问题，也想明白了，连带责任看起来简单，实际上是个最复杂的问题，特别是这个责任只与领导干部有关，有阻力在所难免。

这阵子忙于第二步改革的事项，没有考虑连带责任制度的落实。这次静下心来思考，发现要细化连带责任，有两个难题无法逾越。

一是责任划分，别说民+主推荐程序，就算有人推荐干部，大多是私下交往，最后借民+主推荐程序落实，很难追究到某个领导身上。

私下交往，其实是陈青云将提拔干部的后背交易，尽量往好的地方去想。

无钱法不灵，并不仅仅适应于佛教。在华夏的干部体制中，涉及到领导干部的提拔，钱是最好的敲门砖。

不管陈青云愿不愿意承认，这个现实，陈青云完全清楚。

背后存在着权钱交易，想要划分责任，这个想法太奢侈了。

二是被推荐的干部出了问题，所犯之事跨度太大，给推荐人定责任，难以把握尺度。

有人说公务员是高风险行业，利用职务进行非法勾当的人，几乎无处不在。这种勾当，也许仅仅是公款吃喝、却也有可能贪污巨款。

这些人的背后，几乎都有一个或很多推荐者，总不可能将这些人所犯之事，打个折扣后变成推荐者的责任。

给推荐者定责任，难度实在太大。

有了省委的要求，可以对推荐干部进行处分，至于处分的度，灵活把握就行，不一定非得形成制度。至少以后有人要推荐干部，心中必定有所顾忌。

莫少炎的话很简单，却道出问题的症结，让陈青云明白，虽然自己有着远超常人的力量，却不可能事事顺意，特别是面对庞大的官僚体制，陈青云同样力有不逮。

难怪，平常一呼百诺的组织部，当陈青云提出推荐连带责任的议题，没有一个人站出来拥护。

如果全面推行推荐连带责任制，首当其冲的就是组织部门，陈青云的威望再高，也不可能完成这种与虎谋皮的事。